县域是我国行政区域中面积最大、东说念主口散布最多的地区，发展县域经济、健全县域生意体系是畅通城乡经济轮回、鼓励城乡身分双向流动的要津举措，对促进耗尽、带动经济增长起着贫困作用。比年来，我国县域阛阓冉冉扩容升级，耗尽场景把握优化，助农增收才智显赫提高，同期也存在生意基础设施水平不高、商品与服务供给不足等问题。本年中央一号文献提倡，深化县域生意体系建造。本期特邀群众围绕有关问题进行研讨。
县域耗尽阛阓需求大后劲足
比年来，我国县域生意体系建造赢得哪些积极成效？尚濒临怎样的困难？
依绍华（中国社会科学院财经计策商榷院阛阓流通与耗尽商榷室主任、商榷员）：县域是贫困的耗尽阛阓，亦然要津的分娩身分供给地。增强县域住户的耗尽才智不错灵验带动区域经济增长，提高住户生计质地，终了经济和社会调解发展。县域生意体系建造是鼓励乡村全面振兴、推动城乡交融发展的贫困骨子，是畅通国内大轮回、闹热农村耗尽阛阓的势必采用。
陪同乡村全面振兴的真切鼓励，农村住户收入络续增长。在扩内需政策救助下，乡村地区耗尽基础设施冉冉完善，物发配送、麇集隐私水平提高，加之种种促耗尽举止向乡村延长，农民耗尽升级趋势加速，对生计品性和当代化需求日趋提高，农村住户的耗尽意愿和耗尽才智把握增强。县乡耗尽阛阓发展方法加速，阛阓占比稳步扩大。2024年，包含镇区和乡村地区的县乡耗尽品零卖额占社会耗尽品零卖总和比重为38.8%，比上年提高0.4个百分点。
县域互联网快速应用和普及，直播电商、短视频电商、体验式营销等新业态新方法快速发展，为农家具销售开辟新方法和新渠说念。连锁品牌加速布局下千里县域阛阓，优化供给结构和样貌，知足住户种种化耗尽需求，引发县域耗尽后劲。连锁磋商具有品牌化、模范化、限制化上风，通过麇集采购、模范化运营诽谤资本，扩张商品品类，提高磋商成果和服务质地，增强县域耗尽阛阓活力。冷链配送和即时零卖向州里延长，畅通农家具上行“最月吉公里”和耗尽品下行“终末一公里”的崎岖。冷链配送好像提高农家具流通成果和质地安全，保证农家具极新度，减少流通法子损耗，提高农家具附加值。即时零卖新方法好像顾问农村阛阓商品种类单一问题，同期增强耗尽便利度，让农民在家门口就能享受到与城市相似的浅薄购物服务和体验，提高了农村住户耗尽质地。
还需看到的是，县域生意体系建造尚濒临一些实践困难。县域基础设施相对薄弱，农村交通和数字基础设施建造与城镇比拟仍有较大差距，冷链仓储、物流麇集、数据中心隐私率低，推高了冷链配送和即时零卖运营资本，制约了线上线下深度交融。新业态新方法在县域阛阓符合性不足，农村住户耗尽才智、耗尽不雅念与城市住户互异赫然，对品牌领悟度较低，且对数字化服务领受度有限，可能导致连锁磋商、冷链配送和即时零卖在州里阛阓濒临“水土抵抗”的困境。即时零卖依赖的高效配送体系在东说念主口分散地区难以酿成限制效应。县域地区艰辛具备专科运营、技艺学问和顾问技能的当代生意东说念主才，遏制了新业态新方法在县城和州里落地发展。县域阛阓耗尽密度偏低，生意和物流网点数字化调动升级、冷链开辟运营真贵需要无数资金，企业短期盈利压力大，投资能源不足，融资渠说念有限。连锁磋商需要高效强健的供应链救助，县域地区供应商散布相对分散，供应链整合难度加多。
推动县域生意高质地发展，可从以下方面效力。
第一，完善县域基础设施与物流体系。加大对县域尤其是农村地区在交通、物流、信息等基础设施的财政插足力度，优化生意网点、冷链集配中心、分享物流站点在县域地区的布局，饱读动流通龙头企业参与冷链物流、即时零卖设施建造，加多自动售卖机、智能配送和仓储机器东说念主、无东说念主机、冷库、冷藏车等设施开辟。
第二，因地制宜优化县域商品与服务供给。借助东说念主工智能、大数据技能，精确把捏县域住户耗尽需求，优化商品和服务供给，提高连锁磋商、冷链配送和即时零卖在县域阛阓的符合性。聚焦密致、智能等需求，提高新茶饮、零卖扣头店、潮水单品、新能源汽车等多元化家具供给才智。符合餐饮、文化体验、失业文娱、健康服务、旅游等耗尽需求，提供不雅影、亲子文娱、家庭失业度假游、研学游等多场景服务。
第三，推动县域生意方法立异。探寻与县域阛阓相符合的新式连锁磋商方法，饱读动土产货企业和连锁品牌联营，加强与当地供销社、农民专科调解社调解，打造价值共创、利益分享和风险共担的县域生意生态。精确匹配乡村住户浅薄型耗尽需求，扩张“即时零卖+社区团购”“当日集单、次日达”等新方法，打造县域耗尽新场景。
第四，加强东说念主才培养和引进。加大种种东说念主才引进的政策救助力度，饱读动农村下层组织指点大学生、农民工等返乡参与连锁品牌拓展建造。集合高校、企业开展县域生意东说念主才培训，培养连锁磋商、供应链顾问、电商运营等方面技能。
“领跑县”探索训诫打造样板
商务部已发布两批县域生意“领跑县”典型案例，各地催生了哪些故意方法和立异策略？
姜照（商务部商榷院流通与耗尽商榷所副商榷员）：县域生意体系建造对促进农村住户做事增收、挖掘县域耗尽后劲、推动城乡经济交融发展等具有贫困意旨。商务部先后发布两批宇宙县域生意“领跑县”典型案例和首批宇宙农村电商“领跑县”典型案例，麇集展示了我国县域生意高质地发展的纯确实践。“领跑县”在整合农村物流资源、汲引电商特色产业、提高县域生意设施等重心规模积极探索、打造样板，为宇宙其他地区县域生意体系建造提供了可模仿、可复制扩张的故意训诫。
立异农村物流方法，破解商品配送难题。刻下，部分农村地区物流资本高、成果低，制约了县域生意发展。“领跑县”充分应用政府部门、企业等多方资源，立异搭建资源分享、功能完备、集约高效的物发配送体系，灵验顾问农村物发配送“终末一公里”问题。浙江松阳县针对山区客运和货运不畅问题，高效整合多方资源，因地制宜扩张公交车既载东说念主又带货，为交通未便的山区县域生意体系建造提供了顾问决策。松阳县设置“客货邮交融”党建联建机制，推动交通、邮政、农业等跨部门、跨行业调解，集成配套详细发展政策，统筹专项资金保险“客货邮”体系建造，完善城乡公行运营涌现和客货邮农副家具货运专线，城乡公交车进村时带着工业品下乡，回城时输送特色农家具进城。获利于“客货邮交融”机制，农村物发配送时效镌汰到1天至2天，较整合前成果提高50%，农村物发配送资本合座诽谤60%以上。同期，该县整合村委会大楼、客运站点等资源，构筑“小数多能”城乡物流服务网点，访佛便民服务、农村物流、农村金融、商品代购、农家具代销等多种服务业态，加多网店磋商、物发配送、快件支撑揽收等做事岗亭，不仅顾问了山区特色农家具物发配送难题，况且促进当地住户增收。
积极推动生意设施提高，打造特色耗尽空间。生意设施建造在促进县域生意扩容提质、推动县域耗尽升级等方面表示了贫困作用。“领跑县”通过调动提高生意设施，加多优质耗尽供给，不仅促进土产货住户耗尽，况且迷惑外地搭客耗尽。四川西昌市依托本身文旅上风建造特色生意设施，把握丰富文旅耗尽新体验。在保护好建昌古城和唐园历史文化风味的基础上，救助古城文旅商圈、邛海湿地商圈等进行数字化调动，推动5G麇集在商圈全隐私，并引入智能导航、无东说念主零卖等新技艺优化生意服务。为更好引发县域耗尽后劲，西昌市围绕历史文化业绩、大唐失业生计等主题，在县域主要商圈布局一批打卡点，发展旅拍、夜游、千里浸游、灯光秀等耗尽新业态，打造多个知足土产货住户失业生计需求、放射带动外地搭客耗尽的佳构历史文化街区和一站式旅游度假区。2024年国庆、州庆时间，西昌市共招待搭客172万东说念主次、同比增长40%，旅游收入21.35亿元、同比增长53%。
表示农村电商上风，汲引壮大特色产业。我国不少县具备上风产业资源，但开发应用水平不够，莫得酿成限制效应。“领跑县”深度挖掘土产货特色产业资源，充分应用直播电商渠说念，汲引县域生意品牌，生效打造特色家具链条，终了产业限制化、集约化发展，助力土产货住户增收与耗尽。比年来，汉服、新登第等成为国潮耗尽新热门，山东曹县收拢汉服热机遇，依托服装分娩上风，应用直播电商平台拓宽销售渠说念，打造涵盖原创研发、诡计制作、剪辑打版、拈花印花、展示献艺、在线销售等完竣的产业链条，有劲推动当地经济发展。曹县打造占地总面积6000余亩的“e裳小镇”产业园区，建造当代电商物流园，饱读动汉谨守业者入驻抖音电商等头部平台，充分应用直播电商展示营销、对接供需等上风，将汉服文化传播到世界各地，极大促进了马面裙等新登第衣饰耗尽。曹县电商服务中心还集合抖音电商举办汉服文化节、春夏款新品发布会等丰富多彩的促耗尽举止，通过新品首发、服装诡计首秀等样貌，提高汉服耗尽热度。
破解难点堵点开拓州里阛阓
品牌连锁布局县域阛阓的近况如何？州里阛阓拓展濒临哪些问题？
王青（国务院发展商榷中心阛阓经济商榷所副长处、商榷员）：县域生意一头连着乡村振兴、一头连着新式城镇化，一手托着经济、一手托着民生。县域生意搞不好，将影响城乡调解发展和全地点扩大内需。国度统计局数据浮现，本年一季度，包含镇区和乡村地区的县乡耗尽品零卖额占社会耗尽品零卖总和的比重已提高至40.2%，县域生意对国民经济发展的作用和地位稳步提高。
县域阛阓的特质是出门务工东说念主员多、平素客流少、州里布局分散、夫妻店比例高，连锁磋商发展条目不足城市。比年来，县域生意发展呈现精采势头，跟着县域产业发展、农民工返乡置业、儿童进城上学，农村东说念主口链接向县城汇聚，以餐饮、便利店、母婴、培训等为重心，县域日益成为连锁磋商发展新赛说念，连锁磋商下千里进入新一轮发缓期。
在大江南北的县城和州里街说念上，蜜雪冰城、华莱士、绝味鸭脖、德克士等星罗云布，星巴克、喜茶、肯德基等有名品牌层见错出。现在，蜜雪冰城约一半门店布局在县乡，好意思宜佳便利店旧年新增的6000家门店中有4000多家开在县域阛阓，星巴克已在国内1/3的县城开店，肯德基也隐私国内2200个城镇。好意思团平台2024年县域餐饮耗尽的订单量占比达35%，居细分阛阓第一位，生计服务耗尽订单量同比增长42%，线上活跃商户数目同比增长49%。
尽管如斯，相较一线、二线城市阛阓，企业开拓州里阛阓仍存在资本高、成果低、盈利难、阛阓激励不足等难题，濒临多重挑战。
一方面，农村递送物流在磋商顾问与服务上仍然存在薄弱法子。国度邮政局数据浮现，截止本年2月，我国已建成34.6万个村级递送物流详细服务站，隐私超七成建制村，农村地区日均快件处理量接近宇宙的四成。各地实践中，酿成了“电邮”“快电”“交快”等多种调解方法。然则，县域物发配送仍然资本高、成果低。偏远地区单件派送资本约为城市的3倍，有农村快递员反应，“一天跑遍几个村才30多单，油钱王人不够”。中国电子商务商榷中心数据浮现，2024年农村快递点平均日处理量仅为城市网点的1/5，而东说念主力、局面等资本却收支未几。中国邮政速递数据浮现，旧年宇宙近60%的农村快递网点处于圆寂情景。
另一方面，产地冷链设施供给不足。跟着城乡住户耗尽理念变化，冷链成为破解农家具从田间到餐桌“见不得光、耐不了热、经不起运”痛点的要津。农业农村部数据浮现，截止2024年底，国度已救助建造7.8万个产地冷藏保鲜设施，县级隐私率70%以上。据中国物流与采购集合会数据，2023年我国冷库总量约2.28亿立方米，虽总量已占寰球的1/4，但东说念主均量永别仅为日本和好意思国的41%和27%。县域冷链建造存在东中西部、南朔方布局不平衡，转开动储中断点多，州里隐私率偏低等问题，相配是冷链企业“进村”积极性不高，田间地头预冷存储设施供给不足，冷藏车难以直达田间地头，让许多县乡冷链发展输在“起跑线”上。
救助连锁磋商布局县域阛阓，推动冷链配送和即时零卖向州里延长，需多措并举效力破解难点堵点。
当先，明确政策方针和重心。对持因地制宜，尊重阛阓规章，证明发展基础、交通区位、产业定位、东说念主群客群等，分类分步鼓励。聚焦土产货耗尽、城市耗尽、外来耗尽三大场景，优先在餐饮、服务、民宿、预制菜加工、直播电商等增长快、后劲大、络续性好的规模，推动连锁磋商布局、冷链配送等发展。对持共建分享，对县乡村快递点、共同配送、冷链、场站设施等，进一步探索快递、电商、邮政、交通、供销社、商超之间的调解方法，推动共仓、共拣、共配、共运，络续诽谤运营资本。对持系统鼓励，以发展电商、文旅、批发、直供、交融型商贸中心等为旅途，促进县域生意设施强点、连线、组网，加速顾问快递和鲜嫩农家具“一进一出”问题。
其次，加大身分、税收等要津政策救助力度。除在资金、地皮、技艺、东说念主才等方面加大救助力度外，研究对不同地区、不同行求实施辞别化的税收优惠政策，促进酿成可络续的生意方法。统筹用好中央和地方专项救助资金、“两新”政策资金，麇集用于县乡连锁、乡村两级快递网点和村级产地冷链设施建造。
终末，优化县域营商环境。加强法例模范体系建造，推动农家具分等分级，为冷链运作和监管提供依据，推动宇宙长入大阛阓建造现金万博manbext体育官网app平台，提高县域监管功令的合规性、透明度和可预期性，表率价钱竞争算作，幸免价钱战和阛阓内卷从城市延长到县域。城乡联动打击分娩磋商假冒伪劣商品等算作，让耗尽者坦然宽心耗尽。（本文起原：经济日报）